CFG: A ECONOMIA EUROPEIA DE JOGOS DE AZAR NÃO REGULAMENTADA, DE €91,6 BILHÕES
A lacuna de fiscalização na UE27 deixa 72% da receita bruta de jogos (GGR) do mercado de apostas on-line fora do perímetro regulatório local.
BRUXELAS, 23 de setembro de 2026 /PRNewswire/ -- Uma nova análise da UE27 revela que 72% da receita de apostas on-line não é regulamentada, enquanto 91% do conteúdo com que os consumidores se deparam ao interagir ativamente com o setor de apostas promove o segmento não regulamentado.
O novo relatório, Online Gambling 2024–2025: EU 27 Europe (Jogos de Azar On-line 2024–2025: UE-27, Europa), produzido pela Gaming Compliance International (GCI) para a Campaign for Fairer Gambling – CFG (Campanha por Jogos de Azar Mais Justos, em português), revela que a receita bruta de jogos (GGR) não regulamentada aumentou de € 52,6 bilhões em 2023 para € 91,6 bilhões em 2025, um crescimento de 74% em dois anos.
Em 2025, os operadores não regulamentados de apostas on-line geraram uma receita bruta de jogos (GGR) estimada em € 91,6 bilhões com consumidores da UE27, o equivalente a 72% do mercado europeu de apostas on-line, avaliado em € 128 bilhões. Essa atividade ocorreu fora do perímetro regulatório local, acarretando riscos para a proteção do consumidor, a tributação, o licenciamento e a supervisão regulatória.
A lacuna na aplicação da lei começa antes da aposta.
Os €91,6 bilhões demonstram a dimensão da atividade fora do perímetro regulatório. O maior alerta está no que acontece antes da transferência dos recursos.
Em 2025, 121 milhões de europeus foram expostos a conteúdo relacionado a apostas on-line, dos quais 88 milhões foram expostos a conteúdo de operadores não regulamentados. Entre os consumidores que interagem ativamente com apostas on-line, 91% do conteúdo que encontram promove o segmento não regulamentado.
O relatório identifica um ecossistema que vai muito além dos sites de apostas: afiliados, mídias sociais, publicidade, buscas, aplicativos, pagamentos, comunicações P2P e streaming ilegal ajudam os operadores a alcançar o público, converter clientes e monetizá-los.
Um mercado, dois setores, um ecossistema interconectado.
Os jogos de azar não regulamentados operam por meio de uma infraestrutura interconectada. Os sites podem mudar. Os domínios podem ser movidos. O público pode ser redirecionado. Pagamentos, publicidade, afiliados, aplicativos, mídias sociais e streaming fornecem a infraestrutura comercial que sustenta a continuidade das operações.
O crime opera em todo o mercado. A inteligência e a aplicação da lei também precisam acompanhar essa dinâmica.
Comentários da liderança:
Derek Webb, fundador da Campaign for Fairer Gambling, disse:
"Na Europa, há uma grave falha na aplicação da lei que ocorre diante dos nossos olhos. Em 2025, foram gerados €91,6 bilhões em receita bruta de jogos (GGR) de apostas on-line fora do perímetro regulatório local. Essa escala deve direcionar a atenção para a fiscalização — tanto para os operadores que burlam as normas locais quanto para a infraestrutura que lhes permite alcançar os consumidores europeus.
"A resposta não está em regulamentações mais brandas nem em concessões fiscais aos operadores licenciados. A Europa tem um problema de fiscalização. O jogo não regulamentado opera além das fronteiras, plataformas e infraestruturas, enquanto a fiscalização permanece predominantemente nacional.
"Uma licença 'de algum lugar' não é uma permissão para operar em qualquer lugar."
Ismail Vali, presidente da Gaming Compliance International (GCI) e fundador e ex-CEO da Yield Sec, disse:
"Os €91,6 bilhões medem a dimensão das apostas realizadas fora do perímetro regulatório local em 2025. Operadores on-line não regulamentados, bem como suas cadeias de fornecimento de marketing de afiliados e influenciadores, foram responsáveis por 91% do conteúdo on-line encontrado pelo público interessado em apostas on-line em 2025 — um alerta sobre a dimensão da atividade não regulamentada que a Europa poderá enfrentar em breve.
"No momento em que a aposta é feita, a batalha pelo consumidor pode já estar perdida. O segmento não regulamentado de apostas está conquistando a atenção do público antes mesmo de o consumidor acessar um site de apostas."
"Seis mil operadores não regulamentados não representam seis mil problemas distintos. Eles dependem do mesmo ecossistema para anunciar, alcançar consumidores, distribuir produtos, movimentar recursos e permanecer on-line. Essa também é a vulnerabilidade deles.
"Não é possível otimizar o que não se mede. A Europa precisa ter uma visão abrangente do mercado — regulamentado e não regulamentado — e aplicar as normas em todo o ecossistema que o sustenta."
Sobre a Campaign for Fairer Gambling (CFG):
Para informações adicionais: FairerGambling.com | [email protected]
Sobre a Gaming Compliance International (GCI):
Para informações adicionais, visite gamingcompliance.com
Info: [email protected]
FONTE The Campaign for Fairer Gambling (CFG)
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